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日志

 
 

私有化怎样洗劫国家和国民(三)  

2011-03-15 19:26:00|  分类: 经济杂谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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4、私有化在大国与小国的本质不同

俄罗斯为什么会走上这样的私有化被洗劫的道路?这也是有过程的,1991年前苏联解体,1992年叶利钦上台即急于推出私有化的系统改革。35岁的盖达尔投其所好,根据哈佛大学教授萨克斯的"休克疗法",制定了激进的改革方案。为此,叶利钦破格将盖达尔提拔为政府总理,任命萨克斯为总统首席经济顾问。在这二人的设计和主持下,以放开物价、大规模快速彻底私有化为主要内容的"休克疗法"式激进改革全面推出。“休克疗法(shocktherapy)”这一医学术语于上世纪80年代中期被美国经济学家杰弗里•萨克斯(Jeffrey Sachs)引入经济领域。

经过上面的计算我们可以看到这样的私有化对于国民经济的危害和对于国家、国民的洗劫是非常容易通过经济理论和经济模型进行推演的,但是对于这样显而易见的结论,休克疗法为什么能够让俄罗斯当年为之倾倒,不惜置国家和人民的鼎之轻重于不顾而实行之呢?原因就是这样的政策取得过辉煌的成功。休克疗法在玻利维亚的最初实施,收到了令人难以置信的奇效。1985年玻利维亚政府的预算赤字达485.9万亿比索,占国内生产总值的约1/3,通货膨胀率高达24000%。1984年的外债为50亿美元,应付利息近10亿美元,超过了出口收入。1980~1985年期间居民生活水平下降了30%,该疗法实施不到一周,恶性通货膨胀便得到了强有力的遏制,物价从暴涨趋于稳定。1986~1987年通货膨胀率仅为10~15%,1988年为21.5%,1989年为16.6%。国民经济通过短暂的下降也逐步回升。实行休克疗法的第二年,即1986年国内生产总值下降2.9%,但随后几年都保持了2.5%左右的增长势头。同时由于采取了有效措施,债务问题也得到了明显缓解,并最终使玻利维亚克服了严重的债务危机。与此同时实行休克疗法的波兰也取得了较大的成功,所以对于休克疗法的推崇在前苏联社会主义国家中得到了广泛的认可,但是为什么在玻利维亚的成功在俄罗斯就不可复制呢?他山之石怎么就难以攻玉呢?

首先我们应当看到的就是玻利维亚和波兰是先有通胀和货币的泛滥,国家的富裕货币正好可以被休克疗法等资产的增加所稀释,另外一个重要的原因是波兰的国有资产稳步、逐渐实行私有化和培养私营经济的主力军作用----在培植私营经济作为经济提升点的同时逐渐将国有部门私有化。而这对于俄罗斯是不一样的,俄罗斯的休克疗法和私有化更加激进。更重要的是国家的规模是极大的不同的,玻利维亚只有900多万人口,却有109万平方公里的国土,人均收入1000美元左右,波兰人口3800万,国土31万平方公里,这些国家的规模只不过是俄罗斯的一个地区或者一个城市,不同的规模对于休克疗法和本人面前的计算是完全不同的,俄罗斯是有1.5亿人口的世界最大的国家。我们可以知道的就是按照费雪公式MV=PT所需要的商品数量T是很容易被国际市场所满足的,而对于俄罗斯这样规模的国家就难以在国际市场上满足了,因为任何一个市场都有其容量的,国际商品市场也是如此,对于玻利维亚这样的国家国际市场很容易满足其休克疗法中的紧缺,使得休克疗法有了巨大的成功,反过来对于俄罗斯这样的国家世界市场是一时无法满足的,这样的结果一定就是对内的通胀,而俄罗斯出口的大量资源和私有化企业的产权,国际市场也是难以迅速消化,俄罗斯出售就一定是贱价,这就如近年来中国在国际上是卖什么什么便宜买什么就什么贵。更何况俄罗斯是世界国土面积最大的国家,商品的运输也是重大的问题,这样就会造成流动性和商品的极大的不均衡。尤其是俄罗斯是前苏联的主要继承国。前苏联实行的是典型的高度中央集权的计划经济体制,国有企业在国民经济中占绝对统治地位,国家法律禁止私人拥有企业。1992年初,俄罗斯共有25万家国有企业,这些企业实行分级管理,其中属联邦所有的企业占17.5%,属各共和国所有的占27%,底边疆区和州所有的占8.4%,属地方所有的占36.2%,即按企业数目计算共计89.1%的企业归国家所有。俄罗斯休克疗法时国家的市场建设不足,造成流动性极大的不均衡也是使得通胀难以控制的原因,因为用来收买产权和私有化债券的资金和流动性与老百姓购买日用品的现金和流动性二者是有鸿沟和不均衡的。这样的产业结构,与市场化的差距是极大的,所有这些对于休克疗法所依赖的理论依据微观经济学的基本假设是不存在的,微观经济学的基本假设是市场出清、绝对理性和信息成分,在休克疗法时对于玻利维亚这样的小国是容易满足其理论基础条件的,但是对于俄罗斯这样的大国,尤其是在计划经济多年后的僵死体制,如何能够有市场出清、信息充分和绝对理性呢?这些理论基础条件不满足而进行的休克疗法怎么能够不失败?这里必须要注意到的就是市场经济学的基本假设,其假设的市场出清是难以实现的,自由市场经济学的基本要求就是市场可以快速调节,其经济模型是认为市场可以瞬间平衡忽略这样的调解速度影响的,这与实际情况是一个近似,但是对于大国和小国这样的速度差别巨大,在休克疗法的巨变中这样的速度影响会被放大,因此这样的影响不仅不得不考虑还会造成天壤之别。而对于这些研究经济学的顶级学者是都应当对于理论的基本条件有所了解的,对此选择性的失明是兼有间接故意性质的。在这里我们应当联想到的就是很多国人向往西方都会说香港和台湾在私有化的制度下的成功,但是他们忽略了港台与中国的规模差别,这样的差别也与俄罗斯和玻利维亚相类似。

对于俄罗斯休克疗法的开始也是很好的,原因就是这些多投放的货币还没有发生恐慌,原来的商品供应还可以满足,因此休克疗法的重头戏也是第一步棋是放开物价的初期还是可以的。俄罗斯政府规定,从1992年1月2日起,放开90%的消费品价格和80%的生产资料价格。与此同时,取消对收入增长的限制,公职人员工资提高90%,退休人员补助金提高到每月900卢布,家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。物价放开的头三个月,似乎立竿见影,收效明显。购物长队不见了,货架上的商品琳琅满目,习惯了凭票供应排长队的俄罗斯人,仿佛看到了改革带来的实惠。但是在商品供应不足和出售私有化债券民众得到大量的现金没有地方消费时,物价就开始飙升了,而飙升引发了进一步的恐慌。按照休克疗法的第二步棋,财政、货币“双紧”政策与物价改革同步出台。财政紧缩主要是开源节流、增收节支。税收优惠统统取消,所有商品一律缴纳28%的增值税,同时加征进口商品消费税。但是面对飙升的物价和老百姓的刚需,高昂的税收被转嫁给老百姓更加推高了物价,而财政的收入不足必然陷入印钞的恶性循环,这样的紧缩政策实际上限于失败,国家休克疗法带来了巨大的灾难。

最后我们看到的休克疗法的结果是:从1992年"休克疗法"的改革直到1999年俄罗斯经济持续7年严重衰退,1998年俄罗斯的国民生产总值比1990年下降了44%,工业总产值减少54%,消费品生产则下降58%,俄罗斯的经济在泥泞中一直徘徊到2000年,从1987年占世界第5位下降到占世界第13位,GDP总量还不到美国的1/10。在那个失去的年代,俄罗斯居民生活水平一落千丈,健康状况和平均寿命也在恶化,从一个大国沦为一个弱国。1988年前苏联人均GDP就超过10000美金,苏联和美国是世界的二个超级大国,国力差距也是有限的,甚至是南斯拉夫的人均GDP也高达8000多美金;没想到过去了整整20年到2008年,也不过是9500多美金

 

未完待续……

 

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